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近年來，國家、行業、地方的公共衛生一體機衛生數據標準相繼發布，部分衛生機構內部也存在數據集規范性要求。但這些數據標準還沒有全面覆蓋公共衛生業務的全部數據領域，與快速增長的公共衛生信息化業務需求不相匹配。

同時，這些已經發布的數據標準都是以紙質文檔或電子文檔方式發布，僅適合閱讀或打印，不利于數據標準的利用和分析，而且這些文檔難以對多個標準進行綜合查詢和橫向對比。當需要將這些標準進行應用的時候，需要花費大量人力和時間對文檔進行加工處理，提取標準的值域代碼和數據集數據，才能應用到各類系統中。

公共衛生一體機針對數據標準的開發與應用，在數據元目錄的定義、數據集的編制規范以及數據元的管理和應用等方面還有待進一步細化和補充，難以滿足公共衛生領域數據標準化的需求。

為此，公共衛生一體機迫切需要建立一套針對國家、行業、地方數據集標準以及部門內部數據集標準規范的信息化綜合系統，對各類數據集標準進行著錄和管理，方便統一管理、查詢、統計和分析。公共衛生數據集管理系統主要功能是對數據標準的數據值域代碼、數據元、數據集等進行管理和維護，并提供著錄、查詢、統計和分析功能。